Опекунство над пожилым человеком и и учет его в трудовой стаж
Под опекунством понимается комплекс мероприятий направленных на обеспечение интересов несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц, недееспособных или частично дееспособных лиц в рамках действующего законодательства. К такому роду заботы и ухода относится и опекунство над пожилым человеком вне зависимости от родственных отношений.
В данной статье мы кратко рассмотрим вопрос над кем из взрослых людей может быть оформлена опека, кто имеет право оформить опекунство над пожилым человеком и возможность учета в трудовой стаж времени ухода за гражданином требующего особого присмотра и оказания постоянной помощи. Отметим что каждый частный случай рассматривается органами опеки индивидуально и лучше предварительно проконсультироваться юристом, т.к. повторное обращение как правило воспринимается сотрудниками социальных органов негативно.
Над кем из пожилых граждан можно оформить опеку
Отметим что в данном материале рассматривается вопрос именно опекунство над пожилым человеком. Это понятие ни в коем случае нельзя путать с попечительством или патронажем о которых отдельная статья.
Специально подчеркнем, сто опека над пожилым человеком, как, впрочем, и над любым совершеннолетним гражданином возможна только в случае его признания недееспособным по суду.
Для признания любого совершеннолетнего лица недееспособным необходимо наличие одного из следующих факторов:
— установленное и задокументированное медицинскими работниками психическое расстройство, не позволяющее самостоятельно адекватно оценивать и соблюдать нормы социума;
— невозможность осознания своих действий и поступков, а также утрата бытовых навыков.
В Гражданском процессуальном кодексе определен круг лиц кто вправе обратиться в суд с иском о признании совершеннолетнего лица недееспособным, это:
— близкие родственники: супруг или супруга, дети достигшие совершеннолетия, братья и сестры;
— администрация медицинского, психиатрического заведения;
— ответственные лица социальных учреждения (например, дома престарелых);
— опекунские отделы при органах местного управления.
Установление недееспособности пожилого гражданина обязательно подразумевает проведение соответствующей психиатрической экспертизы. Исключением является ситуация, когда имеется пакет медицинских обследований и анализов, официально задокументированный и соответствующий сроку давности установленного для этих документов или результатов анализов.
На судебном заседании обязательно должен присутствовать заявитель, лицо в отношении которого проводилась экспертиза, а также представитель органов опеки. Для рисков злоупотреблений при признании лица недееспособным, судебное решение вступает в силу через 30 дней, в течение которых его можно оспорить.
Кто может оформить опекунство над пожилым человеком
В ГК РФ определено, что оформить опекунство над пожилым человеком имеет право только совершеннолетнее дееспособное лицо, которое соответствует следующим требованиям:
- имеет постоянный, официальный и зарегистрированный доход;
- обеспечено собственным жильем, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам;
- положительно характеризуется по месту проживания и работы.
Опекунство над пожилым гражданином должно быть добровольным со стороны опекуна. Если есть возможность, учитывается также личное пожелание будущего подопечного и принимаются во внимание отношения между сторонами.
Лица, ранее лишенные родительских прав, имеющие судимость за умышленные противоправные деяния, направленные против здоровья и жизни граждан, не могут быть опекунами.
Трудовой стаж и опекунство над пожилым человеком
Несмотря на то что уход за недееспособным гражданином отнимает немало физических и душевных сил, но по сути является добровольным изъявлением, то время ухода за подопечным не учитывается в трудовой стаж.
Но существует два исключения – это опекунство над пожилым человеком старше 80 лет, а также за инвалидом 1 группы.
В этих случаях при расчете пенсии за каждый год, когда осуществлялось опекунство за пожилым гражданином или инвалидом 1 группы, опекуну начисляется 1,8 пенсионного бала при условии, что он вообще когда-то работал и с его заработной платы осуществлялись отчисления в ПФ. Еще один положительный момент, пусть в незначительно мере, но все же компенсирующий затраты опекуна – это ежемесячное пособие, которое выплачивается с учетом районного коэффициента в зависимости от места проживания. Так как законодательство регулярно вводить компенсации и индексации по данным видам выплат, их размер желательно уточнить в органах опеки и попечительства.
Так же учитывая совершенно индивидуальные условия каждого случая опекунства, необходимо проконсультироваться с юристами, профессиональная задача которых регулярно отслеживать изменения действующего законодательства.
Здравствуйте ! Вопрос по поводу оформления опеки над моим родственником. Мы с дедом ходили в местную опеку . Там нас неохотно приняли и сказали, что впервые слышат о том, что гражданам достигшим 80 лет, в упрощённой форме устанавливается патронаж и что вообще доплачивают (у деда потребовали принести бумаги о состоянии здоровья) и что впервые слышат, что при патронаже, опекуну идёт трудовой стаж. Инспектор в опеке требовал назвать ему номера законов и статей, где это написано.Нас мягко говоря послали в собес, узнавать там, идут ли какие-то льготы и про стаж и что только после собеса, органы опеки так и быть примут у нас документы и в принципе решат наш вопрос с установлением патронажа и начнут нас оформлять. После походов по по учреждениям у меня возникли вопросы :
1. Действительно ли необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья опекаемого, если ему 83 года, так как я читал, что по достижению 80 лет, человека признают «условно недееспособным » и ему не надо справка, что он нуждается в помощи по медицине, пожалуйста напишите в какой статье закона это указано .
2. Из статьи не совсем понятно с моим случаем. Идёт всё таки трудовой стаж тому, кто осуществляет патронаж и будут ли доплаты к пенсии моей. и если можно .укажите пожалуйста статью и пункт закона, в котором это указано.
3. Кто должен заниматься оформлением? Почему нас отправляют в собес ? Инспектор органов опеки ссылался на то, что не знает трудовой кодекс и не может заниматься оформлением Заранее спасибо за ответ.
Здравствуйте Семен. Согласно ч.1 ст. 41 ГК РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином,который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Таким образом, требование медицинских документов вполне обоснованно, так как нужно подтвердить вышеуказанное. Непосредственно Порядок установления органами опеки и попечительства патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами устанавливается в на местном (муниципальном, региональном) уровне. Поэтому, что бы точно ответить на Ваш вопрос по поводу того, что можно и без медицинских документов при достижении 80 лет, то необходимо смотреть Порядок, утвержденный местными властями, так как в федеральном законодательстве такого положения нет.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». (п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ) 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. (п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ) 2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Там же написано,что патронаж не считается, только чистая опека
Я являлась опекуном своей мамы 5 лет, в добавок у нее была 1 гр. инвалидности. Получение компенсации за уход оформила на свою сестру, т.к. я работала. Имею ли я право на досрочную пенсию?