Выход на пенсию досрочно по стажу. Новый закон

Содержание

Выход на пенсию досрочно по стажу работы

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление возможности оформить выход на пенсию досрочно по стажу работы до пенсии. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

Новость от Минтруда 02.04.19

Выход на пенсию о старому закону возможен

СОВЕТ

Настоятельно рекомендуем! Для экономии времени задайте интересующий Вас юридический вопрос нашим консультантам через соответствующую форму. К моменту окончания чтения статьи, мы подготовим Вам полный ответ и дадим все разъяснения и пояснения как поступать в том или ином случае. Консультация бесплатная!

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на «выход на пенсию досрочно по стажу» будут учитываться не все периоды, входящие в страховой стаж до пенсии, так как новый закон ограничивает их перечень. Не все так называемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством, будут включаться в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет в него входить не будет.

Также необходимо понимать, что предусмотренный новым законом выход на пенсию досрочно по стажу работы при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Статья по теме: Досрочный выход на пенсию в результате реформы

Кто может претендовать на выход на пенсию досрочно по стажу

Право на более раннее оформление выплат предоставляется по социальным показателям:

многодетным женщинам, которые родили 5 и более детей и воспитали их до 8 лет;
одному из родителей или опекуну инвалида с детства при условии воспитания и ухода за ним до 8-летнего возраста;
инвалидам, которые получили военную травму;
инвалидам по зрению I группы;
лилипутам и карликам;
постоянно проживающим в районах Крайнего Севера;
безработным, потерявшим работу в предпенсионном возрасте.
Более обширный список льготников предусмотрен для назначения досрочной трудовой пенсии. Оформить пенсию раньше общепринятого срока могут:
- работники тяжелых, вредных и опасных производств;
- лица при наличии «северного» стажа до пенсии;
- граждане РФ, у которых общий стаж превышает 45/40 лет.
Для определения групп профессий, областей деятельности разработаны льготные списки или сетки вредности.

К списку I относятся профессии, связанные с опасными и вредными для здоровья условиями труда которые дают право на выход на пенсию досрочно по стажу. Такую возможность имеют работники, которые трудятся:
- на металлургическом, коксохимическом, химическом производстве;
- на горных, подземных работах;
- в медицинских учреждениях с радиоактивными или рентгенологическими веществами;
- на железнодорожном, морском транспорте, метрополитене, гражданской авиации;
- связаны с переработкой газа, нефти, угля, сланца, газового конденсата;
- на стекольных, целлюлозных, полиграфических производствах;
- со взрывчатыми и радиоактивными, химическими веществами;
- в атомной энергетике и пр.
В общей сложности перечень областей деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по первому списку, насчитывает 24 позиции.

К списку II – тяжелые условия труда, к которым, кроме перечисленных сфер, относятся работы в сфере связи, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности и пр. (в общей сложности 34 позиции).

Стаж до пенсии, дающий право выхода досрочно (для женщин и мужчин)

Закон о повышении пенсионного возраста, принятый Госдумой 27 сентября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию — это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).

Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина периода дающего право на выход на пенсию досрочно по стажу труда, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.

Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.

В ходе телевизионного обращения к населению страны президент сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).

Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно по стажу?

Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. Но стоит отметить, что порядок расчета стажа для досрочного выхода на пенсию будет отличаться от стандартного подсчета страхового стажа. Согласно п. 4 ст. 8 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в стаж для досрочной пенсии будут включаться только:

Периоды трудовой деятельности, во время которых уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.);
Периоды временной нетрудоспособности, во время которой выплачивается пособие по обязательному соц. страхованию (п. 2 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в льготный стаж будут засчитываться только периоды официальной работы и время нахождения на больничном — все остальные периоды (к примеру, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) сюда включаться не будут.

В страховой стаж в общем случае включаются:

Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).

В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:

ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
получал пособие по безработице;
по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
участвовал в оплачиваемых общественных работах;
находился по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.

Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Выход на пенсию досрочно по стажу работы с 2019 года (таблица)

Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.

Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:

В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях будет составлять 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев — то есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.

Выход на пенсию досрочно по стажу труда и по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:

Таблица — Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону 2018

Женщины	ГР	1964	1965	1966	1967	1968
Общий ПВ	55,5	56,5	58	59	60
Льготный ПВ	55		56	57	58
Мужчины	ГР	1959	1960	1961	1962	1963
Общий ПВ	60,5	61,5	63	64	65
Льготный ПВ	60		61	62	63
Год досрочного выхода на пенсию по стажу	2019	2020	2022	2024	2026 и далее

Примечание: ГР — год рождения; ПВ — пенсионный возраст.

После того, как установятся окончательные значения пенсионного возраста для россиян — 60 и 65 лет, возраст досрочного оформления пенсии тоже будет окончательно закреплен в значении 58 и 63 лет. По таким нормативам смогут стать пенсионерами женщины с 1968 г.р. и мужчины с 1963 г.р.

Поэтому для выхода на пенсию в 2018 г. нужно достичь возраста 55/60 лет, иметь не менее 9 лет стажа и 13,8 ИПК. В 2019 году эти нормативы будут изменены до 55,5/60,5 лет, 10 лет трудовой деятельности и 16,2 баллов.

Минимально необходимые требования будут корректироваться и после 2018 года. Все запланированные изменения условий выхода на пенсию по годам представлены в таблице ниже:

Год	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
ПВ	женщины	55	55,5	56,5	58	59	60
мужчины	60	60,5	61,5	63	64	65
Необходимый стаж (лет)	9	10	11	12	13	14	15
Минимальный ИПК (баллов)	13,8	16,2	18,6	21	23,4	25,8	28,2	30

Выход на пенсию досрочно по спецстажу

В Пенсионном фонде дали следующее разъяснение о возможности досрочного выхода на пенсию по специальному стажу.

Новым пенсионным Законом сохраняется право досрочного выхода на пенсию не по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет — специального стажа. Это касается педагогов, врачей и артистов. При этом минимальный необходимый спецстаж для назначения пенсии не увеличивается и зависит от конкретной профессии. Данный спецстаж, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.

Вместе с тем, начиная с 2019 года, для граждан перечисленных профессий вводится отложенный срок выхода на пенсию на 5 лет при выработке выслуги лет. Эти 5 лет будут вводиться также как и для всех поэтапно. Например, если педагог выработает стаж 25 лет в 2019 году, то право на досрочную пенсию у него возникнет через 6 месяцев после выработки стажа, если в 2020 году – через 1,5 года, в 2021 – через 3 года.

В данном случае, если педстаж выработан в ноябре 2019 года и это документально подтверждено, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает в мае 2020 года, т.е. ноябрь 2019 года плюс 6 месяцев. При этом на дату назначения льготной пенсии необходимо будет иметь не менее 18,6 пенсионных баллов, так как такое требование к минимальному количеству балов будет действовать в будущем году. Также педагог может продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.

Право на досрочную пенсию по трудовому стажу

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.

В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Досрочный выход на пенсию по стажу и годам рождения в 2020 году

Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года, принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября и подписанный Президентом В. Путиным 3 октября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию — это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).